Ce rapport dénonce les effets dévastateurs de l'industrialisation de la rétention avec la multiplication du nombre et de la capacité des lieux de rétention et met en exergue cinq aspects : la recherche du chiffre aui a conduit l'administration à s'attaquer de façon discriminatoire aux ressortissants roumains durant l'année 2006, devenues dès janvier 2007, citoyens de l'Union européenne ; la mise en ½uvre des procédures de réadmission vers d'autres pays européens en particulier frontaliers permettant d'augmenter artificiellement les nombres de reconduite ; l'utilisation massive et le développement des locaux de rétention administrative constitue un moyen d'atteindre des quotas chiffrés au prix de l'enfermement d'étrangers dans des conditions matérielles parfois inhumaines ; la généralisation du placement en rétention des familles qui prend le pas sur les principes élémentaires de protection des mineurs ; la permanence de la mesure de la double peine.