Un rapport est établi centre par centre sur treize lieux de rétention administrative visités par la Cimade, soit environ la moitié des centres présents sur le territoire national. Plusieurs problèmes sont soulevés : le nombre de personnes retenues, la durée moyenne de la rétention, l'aménagement des locaux, l'hygiène, ainsi que le sort qui échoit aux étrangers au vu des conditions d'entrée et de séjour.