La Cimade, association de défense des étrangers, dresse dans ce bilan annuel un état des lieux de tous les centres et locaux de rétention administratifs auxquels elle a accès par décret. Une analyse générale de l'ensemble des données recueillies tout au long de l'année est effectuée, ainsi qu'une évaluation centre par centre. S'ajoutent à cela deux chapitres nouveaux par rapport aux années antérieures, qui pour l'un donne à voir les observations faites consécutivement à l'extension des interventions de la Cimade dans certains locaux et pour l'autre les questions transversales suscitées par la visite de tous ces centres. Des annexes rassemblent des textes relatifs à la rétention administrative.